紧紧依靠官兵把基层建好

创云竞技网 电竞娱乐 2020-03-21 07:22:32 0 基层  机关  官兵  

>>>>紧紧依靠官兵把基层建好北部战区陆军某旅贯彻落实新修订的《军队基层建设纲要》的经历发布时间:2020-03-0314:58星期二来源:解放军报■本报记者宋子洵通讯员刘星楠依靠基层、建强基层,是我军基层建设的重要原则和基本经验。

新修订的《军队基层建设纲要》一个重要创新点,就是专列一章规范基层自主建设,提出基层单位应当充分发挥主观能动性和创造性,全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实。提升基层自建能力,各级要加强科学统筹,坚决摒弃保守思想和功利主义,大胆放权,对基层多一些“授人以渔”式的帮带指导,少一点“保姆”式的大包大揽、越俎代庖,真正把权力还给基层,充分激发基层内生动力和工作主动性,让基层始终充满生机和活力。

机关干部为啥感到分身乏术“为基层办实事解难题不能有片刻懈怠!”咀嚼为基层减负方案中旅领导反复强调的这条内容,北部战区陆军某旅宣传科干事闫凯感触很深。

“文体器材数量不足,希望机关及时补充”“活动室书刊内容过时,希望机关及时更新”……去年有一次参加基层现场办公会,回来后相关工作问题清单就出现在闫干事的办公桌上。

那时,他的手里还有主题教育问卷调查、年度开支预算、月政治教育计划等好几项重要工作急需完成。

为了满足基层官兵需求,闫凯让相关连队统计上报文体器材和书刊具体需求。原本要求第二天下班前上报,然而一直等到第二天晚上,仍然有几个连队没能把需求清单报过来。

询问情况,连队答复说“还在征求官兵意见”。

到最后,闫凯除了完成本职工作,往往还要因为类似情况加班加点。

这样的经历不止一次。

其实,按照规定,需要年年买的书籍读物、年年换的文体器材等,都在连队俱乐部活动正常经费开支范围内,完全可以由基层按照官兵实际需求自行采购。

这些事机关本不该负责,可在以往一段时间里形成了这样的工作模式,机关基层默认后也就习以为常,没人提出改变。

“为基层服务是大事,我们应该干好。

可这样的模式和内容实在没有太多必要。

”闫凯坦言。

闫干事的经历,在该旅其他机关干部中也有发生。

“全旅那么多的专业岗位,组织一轮考核,即使全科出动也要耗费一周多的时间。

”作训参谋刘利林告诉记者,“虽然大纲规定这些可以由营连组织实施,可一提到考核,大家往往又都会第一时间想到作训部门。

”有段时间,每逢考核,刘利林都会感到分身乏术。

“如果旅机关不再帮助,基层会变成什么样子?”强军网上一句网友评论,引发了全旅官兵的深入讨论。

还权基层不能“因噎废食”“其实也知道有些工作该由连队完成,但在连队条件不太充分的时候,交给机关统筹效率更高,标准更严。

”机关助理员毛宏志说,单纯从提高工作效率的角度出发,机关确实比基层更有优势。

“每次统筹演习面对满满当当的计划表,自己都感到头疼。

可一旦完全交给营连筹划,总担心不如机关安排得科学合理,甚至出现疏漏”“以往这些事都是由机关负责,已经形成惯例,基层不好随便提出改变”……基层有基层的难处,机关有机关的苦衷。

调研显示,大多数基层官兵讨论辨析后感到,对于基层营连的建设管理,基层官兵应当有更大的自主权,而且也大有潜力可挖。

提升基层自建能力是一件迫在眉睫的事情。

“机关是因基层而存在的,部队建设和战斗力的主体是基层官兵。

”该旅政治工作部主任田忠良说,“大包大揽的工作方式不能长远,必须紧紧依靠官兵把基层建设好。

”具体工作中,也曾因为个别基层单位经验不足、责任意识不强而出现问题。

比如,机关某部门在将战士批假权限还给营连后,在一次检查中发现某连监管不力,出现战士不假外出的问题。

个别机关干部就此建议“还是将批假权限留在机关比较放心”。

还权基层不能“因噎废食”!该旅领导在研究此类问题时感到,机关既要放权,又要起到相应的指导和辅助作用。

重在激发基层自建的动力、督导基层把权力用好,这才是机关的重要职责所在。

基层强才是真的强“还权基层,提升连队自建能力,不是一朝一夕的事。

机关应当率先转变理念,由以往的‘包揽’变成‘帮建’,这样才能从根子上还权于基层。

”基层建设分析会上,该旅领导这样说。

为解决基层不作为、机关乱作为的问题,该旅多次组织机关基层开展专题研究,对照法规条例将各级的权力和责任划分清楚,组织机关梳理科室业务工作中原本属于基层的权力和义务,让机关明确指导基层“抓什么”“抓到哪里”,让基层清楚手中权力“有什么”“怎么用”。

依托旅自主研发的旅务信息系统,他们开设党委常委信箱,以便基层官兵及时反馈基层建设难题、上报机关违规越权侵权等问题,并及时给予基层答复。

还权基层时,旅机关各部门根据以往工作实践,梳理出基层自建容易出现的5个方面20多项薄弱环节,旅队采取常委包营、科挂连队的方式手把手予以解决。

改革强军进程中,政策法规更新较快,个别基层营连官兵学法用法意识还有待加强。

该旅通过常态化组织党支部书记集训、营连主官按纲抓建基本功培训和专业岗位人员法规业务培训,提高各级按纲抓建能力。

“从直接包揽完成工作向指导基层依法办事转变,身上的责任反而更重了!”人力资源科干事赵志超坦言,依法还权后,基层加强自主建设会有一段磨合期。

在这期间,他要把一些精力放在相关工作的业务培训上,同时还要加强和基层的对接沟通,随时开展指导服务。

“虽然还有一段路要走,但基层自建能力强了,有利于解决部队建设根本问题,这才是真正打基础利长远的工作。

”新修订的《军队基层建设纲要》印发以来,闫凯将更多的精力放在调查研究和指导督导上。

他感到,现在制订教育计划和安排工作更加贴合基层官兵实际,更接地气。

该旅官兵也普遍感到,在机关依法指导下,属于基层的权力交给了基层,官兵参与工作的热情明显高涨,营连自主抓建的意识和能力有了很大提高。

责任编辑:廉颖婷。

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